建設[1999]254號
各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳),國務院有關部門:
近一個時期以來,工程設計單位能否監(jiān)理自己設計的工程以及如何對工程設計實施質(zhì)量監(jiān)督的問題,引起各地和一些部門的廣泛關注。為使我國的建設市場運行機制逐步完善,使之更有利于改革開放并逐步與國際慣例接軌,使有關規(guī)定符合工程建設的客觀規(guī)律,保證建設工程質(zhì)量,現(xiàn)就有關問題通知如下。
一、允許取得監(jiān)理資質(zhì)的設計單位對自己設計的工程進行施工監(jiān)理
設計單位監(jiān)督其設計工程的施工過程,有利于工程設計意圖的實現(xiàn),有利于工程質(zhì)量的提高,也是國際通行的做法?!吨腥A人民共和國注冊建筑師條例》第二條(四)項也明確:注冊建筑師可以“對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督”。設計單位監(jiān)理自己設計的工程施工不屬于“同體監(jiān)理”的范疇。各地區(qū)、各有關部門應允許取得監(jiān)理資質(zhì)的設計單位受建設單位委托對自己設計的工程進行施工監(jiān)理。
二、設計單位可以按照有關規(guī)定申請取得工程監(jiān)理資格
工程設計單位開展工程監(jiān)理工作時應按照建設部第16號部令《工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》的規(guī)定,取得監(jiān)理資格。為便于工程設計人員直接參與施工過程的監(jiān)理,符合監(jiān)理條件的設計單位既可以以設計單位的名義申請取得工程監(jiān)理資格;也可以在設計單位內(nèi)成立實體監(jiān)理公司并申請取得工程監(jiān)理資格。
取得監(jiān)理資質(zhì)的設計單位開展工程監(jiān)理工作時,應嚴格執(zhí)行國家和地方的有關規(guī)定,健全各項管理制度,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。
三、關于對工程勘察設計階段的質(zhì)量監(jiān)督
勘察設計單位應對其承擔工程項目的勘察設計質(zhì)量負責。建立和完善設計咨詢、設計審查制度,是確保工程勘察設計質(zhì)量的重要措施。在工程項目的勘察設計階段,建設單位可以委托其他勘察設計單位通過咨詢的方式對勘察設計單位提交的勘察設計成果文件進行評估和優(yōu)化,各地、各部門應當按照我部《關于開展建設項目設計咨詢試點工作的通知》(建設[1999]208號文)執(zhí)行。按規(guī)定應當進行初步設計審查的工程,建設單位應當將初步設計文件報送有關部門進行初步設計審查。按國家規(guī)定必須進行施工圖設計審查的工程,建設單位應將施工圖報送政府認可的設計審查機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準規(guī)范執(zhí)行情況等的審查,經(jīng)審查批準后方可申請辦理施工許可證。為加強工程勘察設計階段的質(zhì)量管理和監(jiān)督,要采取措施切實推進設計咨詢和施工圖審查工作的開展,各地區(qū)、各部門要加強領導,并及時研究處理工作中出現(xiàn)的問題。
各地區(qū)、各部門勘察設計管理部門和工程監(jiān)理管理部門應加強配合協(xié)作,各負其責,共同為提高建設工程的質(zhì)量做出自己的貢獻。
中華人民共和國建設部
一九九九年十月十九日